社会工作与社会治理建构中国特色志愿服务理论体系：挑战、原则、架构和路径丁元竹*摘要：本文直面志愿服务领域出现的新情况新问题，以及理论研究滞后和研究范式乏力、法治建设有待加强、工具理性冲击价值理性三重挑战，提出中国特色志愿服务理论体系的建构路径：以马克思主义中国化时代化为指导，以中华优秀传统文化为根脉，从“党建+志愿”等实地案例中提炼经验要素，推动志愿服务从实践创新升华为文明自觉、理论自信、技术实用的“道术统一”体系。当前，技术革命，社交媒体普及和数字化浪潮已成为影响志愿服务事业发展的基本因素。志愿服务理论研究必须回应这些因素，并为解决更广泛的社会问题作出贡献。本文的创新性主要在于首次系统阐释了志愿服务“道术统一”的理论范式；将“义利观”转化为当代价值；探索志愿服务在支撑中国式现代化中的角色模型。关键词：志愿服务；道术统一；理论体系一、引言当前，要立足中国式现代化，建构“道术统一”的中国志愿服务理论体系，使其成为推动民族复兴的强大和持久动力。本文所谓“道术统一”，是指志愿服务的价值理性（道）与实践活动（术）有机融合，既强调志愿精神引领，又注重在实践效能基础上的理论建构。首先，志愿服务是社会文明的重要标志。习近平总书记强调：“要在全社会广泛弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，更好发挥志愿服务的积极作用，促进社会文明进步。”（习近平，2022：350-351）这一重要论断深刻揭示了志愿服务与社会文明的内在逻辑一一通过激发个体的利他行为，志愿服务能够唤醒社会成员的责任意识与奉献精神，推动社会文明程度整体性提升。历史和现实表明，唯有坚持理论与实践结合、传统与现代贯通，才能使志愿服务理论成为中国特色哲学社会科学的亮丽名片。其次，建构中国特色志愿服务理论体系对建设中国式现代化意义重大，它将促使志愿服务在价值导向、实践路径和目标追求上高度契合中国式现代化要求，服务于国家治理体系和治理能力现代化的目标。该体系通过价值引领，推动志愿服务制度创新与文明互鉴，推动探索在人口规模巨大的现代化进程中志愿服务的实现路径，以及在共同富裕目标下的完善公共服务体系和社会体制机制。再次，面对现实”丁元竹：中共中央党校（国家行政学院）教授、博士研究生导师。134/社会政策研究/2026.1